醫療反腐高壓態勢不減,各類監管舉措系統性升級。
中紀委多次點名醫療腐敗
嚴查招投標領域
6月19日,中紀委發布《本網評論丨一刻不停推進反腐敗斗爭》,再次點名醫療反腐。
文中提到,二十屆中央紀委三次全會在部署今年主要工作時指出,堅持向基層延伸,堅決懲治群眾身邊腐敗問題,瞄準教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點開展集中整治。
堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,清理風險隱患。
今年以來,圍繞醫院采購各環節的監管力度再度升級。
此前,中紀委還發布了《深度關注丨規范招標投標市場 打擊違法亂紀活動》,詳細介紹了當前招標投標領域突出矛盾和深層次問題。
其中提到:當前招標投標市場還存在不少突出矛盾,一些不合理限制和隱性壁壘尚未完全消除,規避招標、虛假招標、圍標串標、有關部門及領導干部插手干預等違法行為仍然易發高發,招標代理服務水平參差不齊,一些專家評標不公不專,嚴重擾亂了招標投標市場秩序,制約了招標投標制度競爭擇優作用發揮。
招投標是否公平直接影響醫療市場健康發展,為了破除各項不合理限制,國家層面于近期出臺了多項相關政策。
5月1日,國家發改委、國家市監局等8部門聯合發布《招標投標領域公平競爭審查規則》正式落地施行,涉及7個方面44條具體措施,涵蓋了招投標領域常見的各類不合理限制。
5月6日,國務院辦公廳印發《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》,覆蓋完善招標投標制度體系、完善評標定標機制、推進數字化智能化轉型升級等具體內容。
此外,全國多地也啟動了醫療設備采購相關專項整治工作,部分地區還公布舉報電話,借助社會力量擴大監管能效。
其中黑龍江省發布《黑龍江省公立醫療衛生機構醫療設備器械采購領域突出問題專項整治工作舉報公告》,重點聚焦醫療設備器械采購審批監管、招標采購、驗收使用、服務合作等多環節。
多部門協同醫療反腐
監管廣度、深度全面升級
近段時間,醫療反腐領域成果頻出。
6月18日,海南省紀委監委網站公布11起群眾身邊不正之風和腐敗問題案件信,被通報的11人均為醫藥衛生系統干部。
中紀委發布的《青島緊盯醫療領域突出問題 貫通力量破解就醫難》一文中披露,青島市紀委監委督促主責部門統籌財務審計、招標采購、醫保稽核等專門力量30余人參與監督,形成問題清單24份,并指導駐在單位內設紀檢機構開展監督檢查86次,發現并推動整改問題102個。
各類醫療反腐相關的重磅文件與行動也接踵而至。
5月27日,國家十四部委聯合發布《關于印發2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》(簡稱《通知》),明確提出:
加大醫藥購銷領域商業賄賂治理力度,緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請、新藥申報、回款結算等權力集中、資金密集、資源富集的醫藥領域風險,聚焦虛開發票、虛假交易、虛設活動等形式違規套取資金用于實施不法行為,保持打擊高壓態勢。
《通知》還提到,要開展公立醫院和藥品醫療器械生產經銷使用情況專項審計調查。
基于審計部門入場,針對設備、耗材采購的監管再度細化。
浙江省審計廳發布的《關注公立醫院醫療設備采購管理、鄉村書吧建設……審計在行動》中提到:審計人員通過對醫療機構的HIS系統、LIS系統、耗材管理系統、固定資產管理系統等信息系統進行多維數據分析,現場查閱藥品、耗材和醫療設備采購及使用記錄、實地盤點醫療設備等。
近日發布的《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》中也將“加強醫藥衛生領域綜合監管”列為醫改重點,其中包括要扎實做好全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作,深化體制機制改革,加強廉政建設,持續推進全鏈條全要素全覆蓋治理。
從國家到地方,各類針對醫療腐敗的整治舉措均在密集推進,積弊多年的藥械流通頑疾正逐步被破除。
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